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En vertu d'un arrêté du 23 décembre 2016 : "Toute personne sollicitant la délivrance, le renouvellement ou un duplicata d'un permis de conduire, doit justifier de son identité, de sa résidence normale et d'un domicile en France et, s'il y a lieu, de la régularité de son séjour au moment du dépôt de sa demande et de l'envoi du titre.
Donc, si vous de disposez pas d'un titre de séjour ou d'une APS vous ne pouvez pas prétendre à la délivrance d'un permis de conduire en France.